近年来,医疗器械少有的标识(UDI)制度在我国持续推进。依据《医疗器械监督管理条例》《医疗器械注册与备案管理办法》《医疗器械少有的标识系统规则》等法规文件,医疗器械注册人、备案人应当按照规定赋予医疗器械少有的标识。目前,UDI编码已逐步应用于医疗器械全生命周期管理,包括生产、流通、使用及医保结算等环节。本文梳理UDI编码在医保结算中的具体应用场景,供行业从业者参考。
医疗器械少有的标识(Unique Device Identification,简称UDI)是由医疗器械注册人、备案人依照规定赋予医疗器械产品的少有的性编码。UDI包含产品标识(PI)和生产标识(DI)两部分,其中产品标识用于识别医疗器械注册人、备案人及医疗器械规格型号,生产标识用于识别医疗器械的生产批次或序列号。
根据《医疗器械少有的标识系统规则》,第二类、第三类医疗器械应当逐步实施UDI制度。医疗器械注册人、备案人需在规定时限内,将UDI信息上传至医疗器械少有的标识数据库。目前,国家药品监督管理局已发布多批次医疗器械少有的标识实施目录,涵盖心血管介入、骨科植入、体外诊断试剂等产品类别。
医疗器械医保结算是指医疗机构在诊疗活动中使用医疗器械后,由医保基金按照规定予以支付的过程。近年来,国家医疗保障局持续推进医保支付方式改革,要求提高医保基金使用效率,加强医疗器械使用监管。依据《基本医疗保险用药管理暂行办法》及相关政策文件,符合条件的医疗器械可按规定纳入医保支付范围。
UDI编码的引入,为医保结算提供了可追溯的技术手段。按照现行规定,医保定点医疗机构在使用医疗器械时,应当记录医疗器械的UDI信息。医保经办机构在结算时,可依据UDI信息查询医疗器械的注册备案信息、生产企业信息及价格信息,实现精准结算和有效监管。
医疗机构在进行医保结算时,需按照规定将医疗器械的UDI信息上传至医保信息平台。依据《医疗保障信息平台建设指南》及相关技术标准,医保结算单据应当包含医疗器械的UDI编码、产品名称、规格型号、生产企业、价格等信息。医保经办机构可依据UDI编码,核对该医疗器械的注册备案状态、医保支付范围及价格标准。
目前,部分省市已开展UDI编码与医保结算对接试点。按照试点方案,医保定点医疗机构在使用第三类医疗器械时,需同步上传UDI信息。医保经办机构可依据UDI编码,追溯医疗器械的采购渠道、使用患者信息及结算金额,实现全流程监管。
高值医疗器械是指价格较高、使用量较小、对诊疗效果影响较大的医疗器械,如心脏支架、人工关节、起搏器等。依据《高值医用耗材医保支付管理办法》及相关政策文件,高值医疗器械的医保支付需实行"一物一码"管理。
UDI编码为高值医疗器械的医保支付提供了技术支撑。医疗机构在使用高值医疗器械时,应当记录该器械的UDI信息。医保经办机构在支付时,可依据UDI信息查询该器械的注册备案信息、价格挂网信息及医保支付标准,实现精准支付和有效监管。目前,全国医保信息平台已对接部分医疗器械少有的标识数据库,高值医疗器械的UDI信息可实时查询。
医疗机构在采购医疗器械时,需按照规定查验医疗器械的注册备案证书、生产许可证及产品合格证明。UDI编码的引入,为医疗器械采购溯源提供了技术手段。按照现行规定,医保定点医疗机构在采购医疗器械时,应当记录该器械的UDI信息,并上传至医疗器械采购平台。
医保经办机构可依据UDI编码,追溯医疗器械的采购渠道、生产企业信息及价格信息。近年来,国家药品监督管理局与中国医疗保障局加强协作,推进UDI编码与医保采购平台对接。目前,部分省市已实现UDI编码与医保采购数据共享,医疗器械的采购流向可实时查询。
医疗器械不良事件监测是指对医疗器械在正常使用情况下发生的有害效应进行监测、识别、评估和控制。依据《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》,医疗器械注册人、备案人及医疗机构应当按照规定报告医疗器械不良事件。
UDI编码为医疗器械不良事件监测提供了可追溯的技术手段。医疗机构在报告医疗器械不良事件时,应当记录涉事医疗器械的UDI信息。药品监督管理部门可依据UDI编码,追溯该器械的生产批次、使用患者信息及不良事件详情,实现精准调查和有效处置。目前,国家药品不良反应监测系统已对接部分医疗器械少有的标识数据库,UDI信息可实时查询。
尽管UDI编码在医保结算中的应用前景广阔,但目前仍面临一些挑战。现阶段,部分中小企业UDI编码实施能力较弱,需加强技术指导和支持。近年来,国家药品监督管理局发布多项UDI编码实施指南,协助企业提升UDI编码应用能力。
此外,UDI编码与医保结算系统的对接仍需进一步完善。按照现行规定,医保信息平台需支持UDI编码数据的采集、存储和查询。目前,部分省市已开展UDI编码与医保结算系统对接试点,经验表明UDI编码可有效提高医保结算效率和监管水平。近年来,中国医疗保障研究院发布多项UDI编码应用研究报告,为政策制定提供参考。
UDI编码是医疗器械全生命周期管理的重要技术手段,在医保结算中的应用潜力巨大。依据现行法规政策,医疗器械注册人、备案人、医疗机构及医保经办机构应当协同推进UDI编码应用,提高医疗器械监管效率和医保基金使用效益。目前,UDI编码在医保结算中的应用仍处于试点阶段,未来随着法规完善和技术进步,UDI编码将在医疗器械监管和医保结算中发挥更大作用。
本文基于现行法规政策梳理UDI编码在医保结算中的应用场景,仅供行业从业者参考。具体申报流程及技术要求,需以国家药品监督管理局、国家医疗保障局发布的近期文件为准。
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